2024年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，连州镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、省、清远、连州市各项决策部署精神，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，紧紧围绕市委、市政府部署的有关重点工作安排、连州市委“10个行动方案”、《政府工作报告》、十件民生实事等主要目标任务，坚持稳中求进工作总基调，苦干实干、奋勇争先，全力推动全镇各项事业发展落实落细。

     一、2024年上半年工作开展情况

     （一）推进“百千万工程”，突出“实”字全面发展

紧密围绕清远市“百千万工程”的战略部署，结合本地实际，系统推进全镇经济社会各项事业全面发展，实现乡村振兴与城乡区域协调发展的重要突破。

       一是推动特色产业提质增效。发展壮大特色优势产业，深挖“土特产”潜力，在石角、龙口片区着力打造丝苗米、菜心、中药材等特色产业基地；在深水洞、巾峰片区打造蔬菜种植基地，种植西洋菜、枸杞、茄子、冬瓜等蔬菜。优化沙坊粉生产工艺，建立“互联网+”营销新模式，继续完善各类产业的配套物流、电商和产品研发等项目建设。积极开展巾峰、半岭村典型村培育工作。

       二是聚焦项目助推新型城镇化。加快推动项目建设，借助中建集团和中交四航等企业项目提升乡村风貌，建立中建集团助力“百千万工程”项目库一期建设项目15个，中交四航帮扶推动西江镇-连州镇国道沿线综合整治工程，规划改造巾峰、半岭、城东三个村（社区）外立面37间、打造沿线节点5个，提升沿线绿化5.4公里。

       三是推进农旅融合发展。打造“一点一线一路”巾峰半岭生态旅游经济带，推动巾峰、半岭村农文旅融合发展。打造水文体旅产业融合项目。依托满竹洞、白腊潭村落的自然风光和文化底蕴，引进专业团队打造集戏水度假、亲子休闲、乡村慢生活、文化体验于一体的“嬉水综合体”，利用文旅发展公司的体育资源，策划系列乡村特色体育赛事，预计单日可吸引游客1350人次，直接或间接带动600人就业。配套打造河堤绿道景观工程、美丽乡村、果蔬农场、花卉游赏基地等项目，形成具有吃、住、行、娱、购为一体的旅游综合体。

        四是完善城乡基础设施。做好燕喜新区包括城西城北新区基础设施建设项目、体育中心项目、广州六中教育用地等项目征地任务，保障重点项目落实落地。对镇域内交通、道路，污水设施、公园设施建设等进行提升，优化镇区基础设施，整治城乡结合部。以连州镇为中心、聚焦连州市区，整合市区特色旅游资源，打造旅游综合服务中心，建立旅游消费商贸中心。改造提升石角农贸市场，目前已完成市场规划工作，并已拆除旧市场。建成后能满足附近28个村近1.5万群众日常需求。

        五是创建城市基层党建品牌。推进连州市城市基层党建“1+5+N”孵化项目建设。今年以冈溪社区、北湖社区、燕喜社区、南门社区为第一批试点，因地制宜打造小而精的城市特色品牌。

      （二）聚焦乡村建设，突出“美”字兴村富农

夯实产业基层、提升产业效能，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，打造宜居美丽乡村。

        一是动态监测不放松。定期召开镇、村防止返贫动态监测和帮扶工作会议，开展相关业务知识培训，确保帮扶责任和监管责任落实到人。统筹驻村干部、驻镇工作队、网格员等多方力量定期开展实地入户排查，完成上半年全镇脱贫人口740户1414人入户排查、信息系统录入管理工作。设置公益性就业帮扶岗位40个，帮扶脱贫人口稳岗就业，防止规模性返贫事件发生。

        二是高度重视粮食安全。坚持以耕地“非粮化”问题整治为突破，加强农村宅基地审批监管，务实高效推进撂荒耕地统筹利用。春种粮食任务数2.2524万亩，截至4月29日，全镇春种粮食任务已全部完成。2023年度清远市连州市连州镇高标准农田改造提升建设项目已完工并通过县级验收。

       三是推进美丽乡村建设。深入实施“美丽乡村2025”行动计划，1月成功创建1条特色村。今年计划建设5个美丽乡村，其中3个特色村，2个示范村，目前3个村已开工，已完成30间房屋外立面改造工作。利用美丽乡村建设契机，推动发展乡村旅游业，提高对周边的辐射带动力。制定人居环境整治攻坚战工作方案，实施一周一村计划，组成“村两委干部+村小组干部+驻村团队+村民理事会+镇村党员干部+村民”的N支人居环境整治队伍，形成党建引领“1+N”模式，全镇参与清洁行动达到15850人次。

       四是推进“绿美连州”建设。统筹抓好巾峰山、廉泉公园亮点打造，推动实施城乡一体绿美提升工作，扎实开展巾峰山森林公园生态修复示范点工作，由巾峰山这一重点打造推广到全镇全面覆盖。全镇共开展乡村绿化工作培训3100余人次，主题党日活动320余次，发表相关报道65篇次，动员农村党员干部、群众、乡贤、大学生等社会力量24911人次，共植树18603棵，共计绿化面积23.93公顷。

     （三）加大项目支撑，突出“优”字筑牢基础

对标项目清单，坚持把项目建设作为第一支撑，大力推进项目实施，为扎实稳住经济提供有力支撑、蓄积强劲动能。

        一是推进城市扩容提质。开展城西城北新区开发教育配套工程、兴连大道东西侧、城西核心区及汽贸城等项目的征收工作。截至目前，城西城北新区开发教育配套项目目标任务250亩，完成率98.5%。汽贸城项目已征63亩。

       二是完善道路交通建设。整治车辆超限超载，持续推进村道安防工程项目，利用“乡村大喇叭”、入户宣传和交通劝导的形式，确保企业的安全生产和人员财产安全，节假日期间出动劝导人员超300人次，共派发宣传单张7000张。

       三是升级农业基础设施。加快高标准农田和耕地基础设施建设，扎实推进高标农田项目和龙口灌区建设工作，水渠修建清淤、加固进度将近80%，惠及龙口至高堆一带逾1.7万亩的农田灌溉。

     （四）坚持以人为本，突出“稳”字改善民生

坚持以人民为中心的发展思想，为人民执政、靠人民执政，团结带领全镇人民不断为美好生活而奋斗。

        一是兜底保障有效落实。全面落实“六稳”、“六保”政策，累计组织群众参加“一针一线”纺织培训并通过考核36人；城乡居民养老保险已续保8076人，医疗保险续费率达95.03%，均完成上级下达的任务目标。上半年为无人抚养儿童发放救助金102694元，新增困难残疾人生活补贴申请34人，低保边缘户43户105人。社会保障、城乡低保、社会救助覆盖面不断扩大，残疾人、优抚对象、长寿老人、低保补贴、特困群体应保尽保。

        二是社会事业全面进步。高标准完成上半年征兵任务，兵役登记率100%，全镇共发动410名适龄青年应征报名，18名优秀青年顺利入伍。持续深化“两化两员”建设，上半年共办结网格事件2798件，办结率100%，打通服务群众“最后一公里”。持续强化扫黑除恶专项整治和防范电信诈骗，吸毒人员、社区矫正和严重精神病障碍者100%落实管控。

        三是管理服务全面强化。严格落实政府法律顾问制度，坚持依法治理、综合治理体制和管理机制，进一步加强基层维稳工作；严厉打击违法犯罪行为，深入推进平安建设；全力落实“五改三建”等重要政策，深入开展自建房隐患排查整治工作，保障群众住房安全得到基本满足；完善退役军人服务管理工作，及时反映和解决退役军人的诉求，做好培训和就业服务。

      （五）聚焦城乡融合，突出“融”字协调发展

建立城乡联动的社会治理体系，推动城市管理多元共治模式，提升城乡治理现代化水平，实现城乡互补、全面进步。

        一是加强开展城市管理。持续整治市容秩序，规范市场周边、超市、文化广场等人流量密集区域的车辆330余辆。出动2万人次、3400车次，清理、规劝店外经营、流动摊贩占道行为22000宗，作出处罚40宗。规范市区范围内建筑垃圾乱堆放行为、清理张贴小广告、乱拉挂等行为70余处。大力开展招牌安全管理，清拆存在安全隐患招牌广告28块，约595平方米。稳步推进砂场整治、G107线整治、生鲜肉类经营整治等专项整治工作。

       二是持续开展乡村治理。持续开展“两违”整治，组建“两违”问题检查专班，分阶段、按步骤开展整治工作，坚决遏制新增“两违”。出动车辆240车次超480人次开展地毯式、全覆盖摸排核查，发现并劝阻“两违问题”42处，整治“两违”面积超15000平方米。全面开展“路安工程”整治，出动工作人员1100人次，钩机23台，运输车67台，对107国道、323国道、537国道(环城路）、390县道开展整治工作。截至6月20日，共排查道路环境综合整治288处，已完成整治137处，清拆房屋65处102间，清理乱堆放杂物82处。

     （六）促进安定稳定，突出“责”字守好底线

始终坚持底线思维，树牢风险意识，保持应急状态，全力抓好相关工作，持续开展社会综合治理工作，推动建设平安法治连州。

       一是矛盾化解及时有效。依托多元解纷连州镇工作站、春风工作站、“粤平安”等平台，创新“警调联动”机制，切实提高矛盾纠纷化解效率。2024年以来共受理各类矛盾纠纷案件267宗，已化解246宗，化解率为92.1%，。上半年重点维稳时间节点无发生人员串联越级上访聚访闹访事件。

       二是安全防范落实到位。健全完善安全生产工作队伍，落实安全生产责任制。全面推进安全生产“五进”，扎实开展宣传教育和培训，营造安全生产良好氛围。开展消防安全隐患排查，每天出动2组人10人次，累计出动239组人764人次，共检查九小场所约2545间、人员密集场61间、发现隐患问题情况713处、发出整改通知书113份，以上场所已整改隐患1993间，限期整改113间。同步开展食品药品安全“清源扫雷”专项行动，对辖区内餐饮业、食品生产经营户、各单位食堂等重点场所开展专项检查4377次，派发“当心毒蘑菇”等宣传资料2900多份。上半年开展防汛应急演练1次，组织综合应急救援队伍、民兵队伍、退役军人志愿者等三十多人参加演练，有效提高应对汛情和突发事件的处置能力。

       三是环境保护监管到位。加强日常巡查工作，着力抓好源头治理，预防和减少污染源的产生。高度重视环境信访举报，着力解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题，上半年收到环保类举报3宗，完成率100%，案件同比明显减少。集中开展清漂专项行动，共清理河道约85公里，清理漂浮物100多吨。三清三拆共清拆危旧泥砖房142间，面积约12137平方米。

        二、存在问题

        一是产业发展依然不够平衡。农业产业龙头企业总体经营规模不大，有影响的品牌不多，产业链延伸不够，缺乏核心竞争力。

        二是城市管理水平有待提升。东岳市场周边占道经营情况较为突出，市场规划不够合理，入口的楼梯过高过长，群众出行不便，市场经营收费过高，导致商户不愿进入市场摆卖。

       三是社会综合治理任重道远。随着社会经济高质量发展，维稳压力与成本不断增加。电信诈骗新形势花样百出，反诈工作面临困境。

       四是民生领域短板弱项依然明显。就业形势依然严峻，社会保障仍需健全，医疗服务和教育环境有待进一步优化，人居环境整治仍需进一步加强。

       三、2024年下半年工作计划

    （一）聚焦产业建设，加快推进城市扩容提质工作

做好县域用地储备，加快推进城西城北新区开发教育配套工程、卫校迁建、工业园北区等项目征地任务，着力解决被征地群众反映强烈的留用地等历史遗留问题，提高重大项目用地要素保障。进一步加大力度开展招商引资。加大“一村一品一镇一业”推进力度，发展订单式农业生产，降低农业生产成本和经营风险。延长农旅产业链条，做优“湟福”沙坊粉自主品牌，实现农产品多元衍生，增加农产品效益。进一步推动构建三产融合体系，促进乡村振兴提质增效。积极培养新经济增长点，引导金融机构加大对“三农”、小微和民营企业的支持，加快构建三产融合的现代乡村产业体系。

     （二）聚焦提升乡镇执法水平，提升城市精细化管理水平

紧紧围绕全国文明城市和国家卫生城市创建要求，建立长效管护机制，进一步深化“三个最严整治”，抓紧抓好市场及周边“六乱”现象整治工作，加大力度推进城乡结合部重点区域环境综合整治。进一步抓好农村宅基地审批管理工作，强化执法监管，严守政策底线，严格申请资格，优化审批监管，探索建立农村宅基地审批、分配管理长效机制。稳步推进“两违”整治、砂场整治、房屋隐患排查整治等工作。持续开展生活垃圾分类宣传“五进”系列活动，进一步增强垃圾分类意识，加强垃圾分类常态化执法力度，不断提升城乡环境面貌和人居环境质量。

     （三）聚焦坚持以人民为中心，提升城乡治理效能

依托“多元解纷连州镇工作站”，加快构建“智能化+网格化+群众路线”基层社会治理新格局。深化“平安连州”“法治连州”建设，深入推进“两化两员”体系建设，提高社会治理现代化水平和工作实效。深化平安连州建设，常态化推进“扫黑除恶”，建立健全防范黑恶势力复燃长效机制，从严从快打击各类违法犯罪活动。继续深入推进全民反诈，全面加强检查督导，抓好禁毒工作，全力维护我镇社会安全和稳定。

     （四）聚焦织密基本民生保障网，持续增进民生福祉

坚持问题导向，加强党员干部走访群众，切实为群众解决急难愁盼问题。坚持以人民为中心的发展思想，全力办好省、市、镇各级民生实事。持续健全完善社会救助体系，依托双百社工站，做好低保、特困人员、孤儿和残疾人动态管理，做到应保尽保、应救尽救、应助尽助、应兜尽兜。